MPSV 22.6. zveřejnilo Národní strategii rozvoje sociálních služeb do roku 2025. Vládou byla schválena 21.3.
V oblasti sociálních služeb bude v příštích 10 letech MPSV postupovat podle analýzy současného stavu, ze které vyplynula tato klíčová zjištění (str. 10):
- Činnost pečujících osob je pro osoby závislé na péči druhých nepostradatelná.
- Proces deinstitucionalizace a transformace je různými aktéry rozdílně chápán a následně realizován v praxi.
- Mzdy pracovníků působících v sociálních službách jsou nižší, než je republikový průměr, a jejich prestiž je také nízká, to může spolu s neustále se zvyšujícími požadavky na tyto pracovníky vést k destabilizaci tohoto sektoru.
- Vícezdrojové financování při nevhodně nastavených řídicích a kontrolních procesech komplikuje činnost poskytovatelů sociálních služeb.
- Nedostatečně ošetřené financování poskytování zdravotní péče v sociálních zařízeních a sociálních služeb ve zdravotnických zařízeních vede ke zhoršení kvality péče.
- Chybějící metodika, resp. legislativní úprava (prováděcí vyhláška k zákonu č. 108/2006 Sb., o soc. službách, ve znění pozdějších předpisů, do níž budou hlavní zásady z metodiky zakomponovány) pro střednědobé plánování na krajské úrovni, vede k rozdílnému přístupu k budování sítě sociálních služeb.
- Kapacita a kvalita inspekce nejsou dostatečné, aby byla zajištěna adekvátní a pravidelná kontrola u současného množství poskytovatelů sociálních služeb. Stát díky tomu není schopen plně garantovat klientům sociálních služeb náležitou kvalitu.
- Nejednoznačná pravidla státní kontroly vedou k různorodým závěrům inspektorů v různých regionech či druzích sociálních služeb.
- Nejednoznačné používání základních pojmů v praxi komplikuje a prodražuje poskytování sociálních služeb.
- Sociální bydlení je oblast, která přesahuje systém sociálních služeb a ve své komplexní podobě není předmětem této strategie, ale je nutné ji vnímat jako důležitou součást sociálního systému v ČR.
Vize a globální cíl strategie
Více: „V ČR existuje flexibilní síť sociálních služeb, která pomáhá řešit potřeby osob nacházejících se v nepříznivé sociální situaci a je financována transparentním, efektivním a spravedlivým systémem.“
Globální cíl: „Nastavit dlouhodobě udržitelný systém dostupných sociálních služeb a podpory neformální péče pro osoby v nepříznivé sociální situaci.“
Strategické cíle strategie
V rámci tvorby strategie bylo definováno celkem deset strategických cílů A až J, které mají své specifické cíle.
A) Zajistit přechod od institucionálního modelu péče k podpoře osob v přirozeném prostředí.
- Vytvořit a realizovat plán přechodu od ústavní péče k podpoře v komunitě s pomocí terénních, ambulantních a pobytových sociálních služeb komunitního typu.
- Vytvořit podmínky pro zajištění potřebných kapacit sociálních služeb komunitního typu terénní, ambulantní i pobytové formy.
- Zajistit ochranu práv a kvality života lidí v ústavních pobytových službách po dobu přechodu od ústavní péče v péči poskytovanou v komunitě.
B) Zajistit dlouhodobou udržitelnost financování sociálních služeb, která bude odpovídat potřebám uživatelů.
- Zefektivnit systém financování.
- Upravit systém financování podle jednotlivých úrovní: stát, kraj, obec.
- Zajistit adekvátní financování sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče.
- Posílit roli příspěvku na péči ve financování sociálních služeb.
- Zajistit odpovídající odměňování sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách.
- Zajistit dostatečný objem finančních prostředků na sociální služby ve formě mandatorního výdaje státního rozpočtu.
C) Prostřednictvím prostupných sociálních a zdravotních služeb naplňovat potřeby uživatelů/pacientů.
- Zákonně vymezit konkrétní druhy/parametry sociálních služeb, jejichž součástí je zdravotní péče ve vztahu k potřebám uživatelů.
- Vymezit kompetence aktérů v oblasti sociálních služeb, jejichž součástí jsou zdravotní služby.
- Zajistit personální zdroje pro sociální služby, jejichž součástí je zdravotní péče.
- Zajištění personálních zdrojů sociálních pracovníků působících ve zdravotnictví a podpora multidisciplinárního přístupu v rámci case managementu.
D) Zlepšit postavení pečujících osob a pečující rodiny.
- Zvýšit sociálně-finanční zabezpečení pečujících osob.
- Zvýšit podporu pečujících osob prostřednictvím sociálních a zdravotních služeb.
- Zlepšit informovanost a vzdělávání pečujících osob, opečovávaných osob a veřejnosti.
- Zvýšit podporu neformálních pečovatelů ze strany veřejné správy.
E) Upravit nastavení systému inspekcí s důrazem na sledování kvality sociálních služeb.
- Legislativně vymezit požadavky na kvalitu sociálních služeb.
- Zajistit jednotný přístup inspekce.
- Nastavit možnosti zvyšování kvality sociálních služeb.
F) Upravit způsob vstupu do systému sociálních služeb.
- Upravit systém registrací poskytování sociálních služeb.
- Definovat personální a materiální standardy pro jednotlivé sociální služby.
G) Rozvoj sociální práce a profese sociálního pracovníka. Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách.
- Legislativně upravit výkon sociální práce a celoživotní vzdělávání sociálních pracovníků.
- Institucionálně a finančně podpořit rozvoj sociální práce.
- Zvyšování prestiže sociální práce prostřednictvím osvěty a informování.
- Rozvoj povolání pracovníků v sociálních službách.
H) Vytvářet sítě sociálních služeb, které reagují na nepříznivou sociální situaci obyvatel.
- Provázat střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb a síťování sociálních služeb s jejich financováním.
- Vymezit a nadále podporovat síť nadregionálních sociálních služeb.
- Posílit provázanost mezi obecní, krajskou a národní úrovní v oblasti střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb.
I) Zajistit jednotné chápání a používání základních pojmů včetně revize současných druhů sociálních služeb.
- Jednoznačně vymezit základní pojmy v zákonech, vyhláškách a metodických pokynech.
- Rozšířit jednotný výklad pojmů do cílových skupin.
- Revize současných druhů sociálních služeb.
J) Podporovat tripartitní vyjednávání v oblasti rozvoje sociálních služeb.
- Naplňovat cíle sektorové dohody pro sociální služby.
- Pokračovat v jednání s partnery při realizaci Národní strategie rozvoje sociálních služeb.
Jednotlivé cíle pak mají stanovena i opatření k jejich realizaci.
Strategie i s přílohami zde.